提案人：陈泽衍

理　由：

深圳自建市以来，历届市委市政府高度重视教育，把教育放在优先发展地位上，使教育的发展驶上了快车道。目前，我市的校园建设、队伍建设、素质教育、学科成绩等都处于广东省的领先水平，彻底解决了60多万农民工子女就读问题，顺利通过了教育强市的督导评估，成为广东省第一个教育强市。这些，都是我市教育的成就和骄傲。不足的是，我市教育在高速发展的过程中存在很多不均衡的地方。比如特区内外的不均衡，原宝安龙岗两区村小与城区之间的不均衡，所谓重点与非重点之间的不均衡，公办与民办之间的不均衡等等。这些，市委市政府已出台了相应的政策措施，相信再过几年会逐步得到解决。本建议提出并希望得到解决的是管理层面上的不均衡。主要体现在以下三个方面：一是生源质量的不均衡。据了解，我市一些学校从小学三年级到初中，入学都要考试，尤其是小学毕业生，有些学生从每年的6月份到7月初毕业，要参加不同学校各种类型的选拔性考试五至六次，甚至更多。有些学校公开考，比如深圳外国语学校，凭着自己的特权，在福田、罗湖大范围的考试选拔尖子，而一大批关联学校则在参加深圳外国语学校考试的学生中抢夺二流生源。又比如，特区外各街道的初级中学，除了满足本辖区户籍学生就读外，剩余学位面向社会公开考试择优；有些学校暗中测，比如有些所谓名校，凭着自己的知名度和学生的名校情结，纷纷走访各小学，在各小学推荐的基础上，对部分学生进行测试，然后择优选拔。凡此种种，都是为了争夺优质生源和有特长的学生，为中考出成绩起到事半功倍的效果。二是学校特色冠名的不均衡。现在，不论是公办还是民办，冠名“外国语”、“中英文”、“实验”等特色字样的学校满街都是，有些是经过批准的，有些是没有经过批准的。目前，除市外国语学校有些小语种外，全市所有的学校课程计划都是一致的，何来外语特色？能做实验课题的学校也比比皆是，只有实验学校才能做实验课题的历史已经过去。这些喜欢标新立异的学校的目的是通过特色冠名得到优惠政策及误导学生，吸引更多优质生源。三是班额大小的不均衡。我市学位历来比较紧张，班额一般在50人左右。而一些学校偏偏不顾深圳的实际情况，提出要以小班化教育为特色来吸引学生，迎合家长。人为的制造不均衡。比如××区外国语学校，把辖区内具备就读条件的学生拒之门外，搞起每班36人的小班化教育，不知道是××区教育局的意思，还是学校想提前与国际接轨。

办　法：

要推进义务教育均衡发展首先要有均衡管理思想，为此，提出如下建议：

一、全面贯彻落实《义务教育法》第十二条关于儿童、少年免试就近入学的规定，取消个别学校初中招生考试的特权。违者，当事校长就地免职。

二、取消除了外国语学校和市实验学校外全市所有义务教育阶段学校的特色冠名，把校名按不同注册机关规范为：深圳市××学校(小学或中学)；深圳市××区××学校(小学或中学)。

三、统一全市义务教育阶段学校班额规模，各学校向社会公布学校规模、在校生人数及招生状况，接受社会监督。未达到班额规模的学校对辖区内具备就读条件的学生必须无条件接受(包括中途插班)。改变目前这种信息不对称，而“学托”盛行的不正常现象。