提案人：陈泽衍

理　由：

我市目前有各种类型的国有民办学校32所，在校生37500人，分别占全市民办学校总数的11.4%和11.2%。这些学校分别是九十年代中后期和本世纪初，通过以下几种途径演变而来：一是政府已开办多年的公办学校通过转制变为民办学校；二是政府把校舍建好，由私人添置设备设施后，变为民办学校；三是小区配套学校，政府或政府主管部门通过租赁形式变为民办学校；四是小区配套学校，政府有关部门通过出让（变卖）使用权变为民办学校。这些学校的共同点是资源都是国有的且都是实施义务教育的。

2004年4月1日施行的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称条例）第六条规定：实施义务教育的公办学校不得转为民办学校。《中华人民共和国义务教育法》(下称教育法)第二十二条规定：县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。我市的转制学校虽然都出现在条例和教育法实施前，且条例及教育法对之前转制的学校没有涉及。但是，根据我市目前教育现状，把它恢复为公办学校更为妥当。理由如下：

一、截止2006年，我市有民办学校281所，在校生33.6万人，其中义务教育阶段学生32.5万人，占全市义务教育阶段学生总数的43%，比例过高，如果把国有民办学校恢复为公办学校，可把民办学校的比重从43%下降到38%，符合国家教育发展方向。

二、国有民办学校所在地普遍是人口密集地段，如果让这些学校继续以民办的性质办下去，将会剥夺一大批学生就近入学的权利，或有一大批学生要花高价接受义务教育。

三、转制过程缺乏法律依据。九十年代初，教育部出台过将生源不足的薄弱学校转制为民办学校的政策，可是我市转制的学校都是条件很好，生源充足的好学校和新学校，属违规操作，按照有错必纠的原则，有必要予以纠正。

四、国有民办学校的存在，对真正意义上的民办学校造成不公平的竞争。

办　法：

　　一、由市教育主管部门制定恢复公办学校实施方案和时间表，各区教育主管部门负责在本辖区内实施。

二、对原举办者投入的资金和实物，通过中介机构评估后予以合理的补偿。

三、此项工作龙岗区已成功恢复了两所学校，还有三所学校正在操作中，可总结龙岗区的经验，然后向全市推广。